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***省党委

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×委发〔2025〕259号

公文案例素材模板_关于部署产业升级行动方案

各区县人民政府，市政府各部门：

为扎实推进关于部署产业升级行动方案各项工作，确保年度目标任务顺利完成，根据市委市政府的统一部署和要求，现就2025年关于部署产业升级行动方案工作计划安排如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央国务院和省委省政府关于关于部署产业升级行动方案工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，扎实推进关于部署产业升级行动方案各项工作落地见效。

（二）基本原则

1. 坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保关于部署产业升级行动方案工作始终沿着正确方向前进。

2. 坚持以人民为中心。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情解决群众急难愁盼问题。

3. 坚持新发展理念。把新发展理念贯穿关于部署产业升级行动方案工作全过程和各环节，推动高质量发展。

4. 坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

5. 坚持底线思维。有效防范化解各类风险挑战，确保社会大局和谐稳定。

（三）主要目标

1. 关于部署产业升级行动方案主要指标稳中有进，规模以上工业增加值增长10%。

2. 关于部署产业升级行动方案重点工作扎实推进，年度计划任务完成率达98%。

3. 关于部署产业升级行动方案改革创新取得突破，形成可复制推广的经验做法6项。

4. 群众对关于部署产业升级行动方案工作满意度保持在90%以上。

二、重点任务

（一）加快推进产业升级

1. 培育壮大主导产业。聚焦关于部署产业升级行动方案重点领域，培育打造5个具有核心竞争力的产业集群。

2. 加快传统产业改造升级。实施技术改造项目41个，完成投资50亿元。

3. 大力发展新兴产业。重点培育6家龙头骨干企业，新增规模以上企业27家。

4. 推动产业链供应链优化升级。完善产业配套体系，增强产业链韧性和竞争力。

（二）强化创新驱动发展

1. 加快科技创新平台建设。新建省级以上创新平台6个，新增高新技术企业36家。

2. 深化产学研合作。推动5家企业与高校科研院所建立合作关系，转化科技成果11项。

3. 加强人才队伍建设。引进高层次人才66名，培养技能人才2556名。

4. 优化创新生态。完善科技创新政策体系，加大研发投入，研发经费支出增长14%。

（三）着力优化营商环境

1. 深化"放管服"改革。推进政务服务标准化、规范化、便利化，行政许可事项"网上办"比例达98%。

2. 降低市场准入门槛。新增市场主体7810户，其中企业2539家。

3. 加强要素保障。解决企业反映的困难问题157个，为企业减负11亿元。

4. 构建亲清政商关系。建立政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时回应企业诉求。

（四）持续改善民生福祉

1. 扎实推进民生实事。围绕群众急难愁盼问题，办好15件民生实事。

2. 加快社会事业发展。新改扩建学校7所，新增学位6630个；新改扩建医院4所，新增床位1404张。

3. 完善社会保障体系。城镇新增就业10968人，城镇登记失业率控制在5%以内。

4. 加强社会治理创新。完善矛盾纠纷多元化解机制，信访事项按期办结率达95%。

（五）加强生态文明建设

1. 深入打好污染防治攻坚战。PM2.5平均浓度下降4%，地表水国考断面水质优良比例达90%。

2. 推进绿色低碳发展。单位GDP能耗下降4%，主要污染物排放量持续减少。

3. 加强生态保护修复。完成造林绿化5万亩，治理水土流失47平方公里。

4. 推动垃圾分类。城市生活垃圾分类覆盖率达91%，资源化利用率达72%。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的关于部署产业升级行动方案工作领导小组，统筹协调推进各项工作。各区县也要成立相应机构，确保工作有序开展。

（二）强化责任落实。建立目标责任制，将关于部署产业升级行动方案任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，做到层层有责任、人人有压力。

（三）加大资金投入。积极争取上级资金支持，优化财政支出结构，加大对关于部署产业升级行动方案的投入力度。鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道。

（四）强化督查考核。建立定期调度和通报制度，加强工作督促检查。完善考核评价体系，将关于部署产业升级行动方案纳入年度绩效考核。

（五）营造良好氛围。加强政策宣传解读，及时回应社会关切。总结推广典型经验，发挥示范引领作用。

（六）加强风险防控。统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，确保社会大局和谐稳定。

***省党委

2025年2月5日

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